Módulo 1: Políticas Criminales y sus generalidades.

Buenas noches mi nombre es María Jesús Machado Alvarado actualmente soy estudiante de la carrera de Ciencias Criminológicas en la UNED de Costa Rica, en el siguiente blog podrás informarte de la manera más, objetiva y consecuente sobre qué es la política criminal y diferentes informaciones que se vuelven importantes para nosotros como futuros profesionales en la materia. Espero que este blog sea de tan tran aprovechamiento como lo fue para mi saludos y agradezco de manera muy personal cada aporte brindado a este. 

Origen del término política criminal     

En relación con Borja (2011), podemos entender como política criminal como aquel conjunto de medidas y criterios de carácter jurídico, social, educativo, económico y de índole similar, establecidos por los poderes públicos para prevenir y reaccionar frente al fenómeno criminal, con el fin de mantener bajo límites tolerables los índices de criminalidad en una determinada sociedad, es entonces cuando se nos genera la duda ¿dónde se originó este término?, en relación a Álvarez, Bonilla, Colina, Cruz,  Galván, Giménez, López, Meléndez, Ramírez, Santine (2013) tiene sus orígenes a finales del siglo XIX (1803) con el alemán Fran Von Liszt quien la definió como "el conjunto sistemático de principios, con arreglo a los cuales deben organizar el Estado y la sociedad la lucha contra el crimen. “Por su parte, Luis Geraldo Gabaldón, entiende por política criminal todas las actividades dirigidas o coordinadas por el Estado para identificar la problemática delictiva y para adoptar medidas tendentes a minimizar los efectos de la criminalidad. En otras palabras, se trata de la formulación de políticas públicas para el control de la criminalidad por parte del Estado, y si seguimos escudriñando este origen nos daremos cuenta que, no se ha logrado determinar un origen exacto de este es por eso que en conclusión no se puede atribuir el término y el génesis de la doctrina Política Criminal más que a Von Liszt, ya que este autor comienza el estudio científico del conjunto sistemático de principios garantizados por la investigación científica de las causas del delito y de la eficacia de la pena, según los cuales dirige el Estado la lucha contra el crimen por medio de la pena y de sus formas de ejecución, que como resultado sería la Política Criminal. Debemos de enfocarnos directamente en que se crean medidas y dichas medidas no pueden ser mantenidas por mucho tiempo ya que conforme avanza el tiempo cambian las percepciones de las personas y luego de ahí es donde surge la inconformidad con algunas penas, es por eso que a continuación veremos lo que son el fortalecimiento de las políticas criminales y para que estas tienen que ser modificadas con el paso de los años y el surgimiento de nuevos delitos, aparte debemos de entender que se vuelve importante brindarle a todos las herramientas necesarias para que conozcan el verdadero proceder de la justicia.

Fortalecimiento de las políticas criminales

Cuando se habla de fortalecimiento de políticas criminales es la acción de reafirmar ciertos proyectos de ley por parte de nuestros diputados (en el caso de Costa Rica). Es decir que como podemos con el paso del tiempo algunas políticas criminales han sido modificadas y han sido mantenidas esto no solo en beneficio de la sociedad sino también de  la persona que va a descontar la pena por el delito que haya cometido, es muy importante entender que las políticas criminales tienen que ser fortalecidas y desestimadas, esto para que aquellas que son consideradas inhumanas para con los presos deben de quitarse, un ejemplo de esto es la pena de muerte en nuestro país en su momento se consideró como algo que iba en contra de los derechos humanos de los privados de libertad es por eso, que se eliminó de nuestro sistema y aún hoy en nuestro país se le considerá algo que no va ni con nosotros ni tampoco con nuestro sistema jurídico. Entonces como lo indica Quezada (2015), se vuelve mucho más sencillo concentrarse en las políticas que fortalezcan y prevengan, que en las que al fin y al cabo se convertirán en medidas de represión. Con el paso del tiempo nos hemos dado cuenta de que en muchos países europeos la tasa de prevención funciona muchísimo más que la tasa de condena es decir da resultado el hecho de que se den mecanismos de prevención social, cultural y económico, más que de represión, es por eso que la formula en los países centroamericanos no ha funcionado igual, porque lastimosamente nos encargamos de las personas cuando ya se convierte en un delincuente lo que provoca que los casos aumenten además de eso vemos que en países europeos el PIB es mucho más pequeño que en América Latina entonces eso hace que la economía permita una apertura que evita así el cometer delitos. A continuación, veremos que políticas criminales han sido implementadas en nuestro país y en la región centroamericana. Las políticas criminales las puede fortalecer los valores y la identidad nacional, cada individuo que forma la sociedad debe de identificarse como ciudadano (a), con ello las diferentes políticas se fortalecen y causan efectos muy positivos ante la criminalidad.

Políticas Empleadas en la región centroamericana y en Costa Rica.

Ya que a lo largo de la región centroamericana las acciones delictivas han ido evolucionando y mejorando sus técnicas se volvió muy importante el dicho de “La unión hace la fuerza”, es decir los países que conforman Centroamérica se unieron y decidieron formar un equipo de trabajo el cual es integrado por con integrantes técnicos de las instituciones de cada país con el objetivo de unificar criterios sobre política criminal identificando ubicación, área geográfica donde actúan, modus operandi, quienes pueden conformar grupos criminales, su impacto en los índices criminales, entre otros.

En Honduras se implementa el proyecto barrio-ciudad respaldado por el Banco Mundial cuyo objetivo es el apoyo en la prevención del crimen y la violencia en dicho país; este proyecto consiste en inversiones en infraestructura y programas sociales además de dar prevención a la violencia a nivel local,

En Guatemala hubo conflictos armados que acabaron en acuerdos de paz actualmente existe una asociación para prevenir el delito, la cual ayuda a hacer frente a las maras atreves de intervenciones comunitarias. Implementa la educación, desarrollo de aptitudes para la vida por medio de deporte y artes, capacidades en tecnología de información, asistencia psicosocial a niños y jóvenes con ayuda de trabajadores sociales de la Universidad de San Carlos, apoyo para buscar trabajo y seguimiento, desarrollo de estrategias y campañas para prevención del delito. Todos estos recursos son aplicados para que los jóvenes puedan apartarse de la delincuencia

En El Salvador en relación con Acosta (2005), durante la guerra civil que vivió entre los años 1980 a 1992, se distribuyeron muchas armas de fuego lo que al acabar la guerrilla no se recogieron adecuadamente por eso ha generado y genera diferentes problemas criminales y violencia; la falta de control estatal y lo imposible que se ha vuelto el tráfico de armas de fuego ha desarrollado un gran índice de criminalidad aunado a las pandillas más conocidas como maras. Esta nación Centro Americana aplica como medidas a esta problemática la sola portación de la mínima cantidad de droga será motivo para que se encarcele a quien la porte, la radicación de las pandillas en diferentes lugares donde las mismas se han adueñado del territorio, se crearon legislaciones especiales y reformas que hacen más efectiva la persecución de la criminalidad, eliminación de la impunidad a criminales menores de 18 años, además de convenios con otros países centroamericanos para fortalecer las políticas que ejecutan.

En Nicaragua se creó un programa de seguridad ciudadana que trabaja cuatro áreas; basado en un enfoque preventivo, que emplea iniciativas integradas, multisectoriales y participativas

En Panamá las políticas criminales que el gobierno ha establecido son una llamada estrategia de país seguridad ciudadana que se basa en el fortalecimiento institucional y coordinación, información, sistemas unificados, prevención, sanción y control del delito, reinserción social y rehabilitación, además cuenta con un programa llamado PROSI programa de seguridad integral, el cual está dirigido por el ministerio de seguridad de Panamá, su objetivo son los menores y jóvenes; fortalece, capacita y realiza actividades de prevención en las instituciones

En Belice consiste en aumentar el número de agentes, eficacia de las patrullas de prevención, mejoramiento del tráfico y seguridad vial, mejoramiento de las investigaciones, combatir más severamente el tráfico de drogas, programa de policía comunitaria el cual da grandes beneficios porque se trabaja en conjunto con los ciudadanos los cuales viven las situaciones de criminalidad de cerca. Se aplicaron reformas a la ley de reforma del sistema penitenciario (sentencia alternativa juvenil), a la ley de prevención de lavado de dinero y activos y la ley de seguridad privada y servicios de investigación.

En Costa Rica las políticas criminales, aunque no existe mucho material que hable exclusivamente de este tema si se sabe que nuestro país tiene convenios con otras naciones centroamericanas ya sean de apoyo o capacitaciones que den en el país. El tema del narcotráfico que por ende trae consigo delitos como el crimen organizado, violencia y armas ilegales son motivo de constantes reformas y creación de políticas criminales que ayuden al combate de lo mismo. Se conoce que en el territorio no existen grupos criminales como las maras, el problema principal es más que todo por narcotráfico, el cual trae disputas por territorio para la venta de drogas, ajustes de cuentas y asesinatos por encargo. Por estas razones el país se ha dedicado a formar alianzas de información tanto a nivel interno como regional e internacional para intercambiar información, conocimientos técnicos producto de programas, iniciativas y prácticas relacionadas con este tema. A la fecha solo tenemos emisión de leyes simbólicas, omisión de la inequidad social, populismo punitivo que recurre a la represión carcelaria como respuesta, a los llamados mano dura, y la manipulación de las emociones de las víctimas. Es por eso por lo que la gran mayoría de leyes lo que se les ha hecho son reformas o cambios para hacerlas más rigurosas, pero en realidad no se tiene un plan especial para crear políticas criminales especiales para enfrentar la delincuencia. Entre las que han implementado está la del plan avancemos que va dirigido a las familias de bajos recursos donde la idea es que los jóvenes de cada hogar asistan al sistema educativo del país sin desertar a cambio se les dará una ayuda económica, esto también hace que los jóvenes se alejen de la vida delictiva y puedan hacer algo para superarse.

Con esto podemos observar que países como Panamá llevan la total vanguardia en el tema de políticas criminales que beneficien a la población, es entonces cuando a nosotros viene la siguiente pregunta ¿han servido estás políticas?, a continuación, se responderá a esta de una manera muy crítica y objetiva para que la persona que lo esté leyendo pueda comprender de mejor manera esto.

Beneficios de las políticas criminales

En mi opinión pienso que en Costa Rica si han servido, esto en el ámbito económico, ya que se ha demostrado el poder eficiente administrativo que posee el ministerio. Con la compra de flotillas de patrullas y motocicletas de alta calidad, también la compra de equipo tecnológico, lo que permite un trabajo eficiente contra el narcotráfico, y actos delictivos que se dan seguido en la población. Otro aspecto es la contratación de más policías, esto permite llevar seguridad a más comunidades y por ende la sociedad siente de alguna forma más tranquilidad. En el aspecto político, podemos hacer referencia a lo penitenciario ya que en el país en los últimos meses se ha optado por diferentes medidas de libertad condicional para reos que cumplan con un cierto perfil, con la justificación de que esto servirá para bajar los índices de hacinamiento. Se vale mencionar que estas medidas no han tenido aceptación en la sociedad en general, y peor aún es que los resultados son negativos, ya que varios reos han sido nuevamente arrestados por cometer delitos, desde robos a comercios hasta asaltos a mano armada a personas en las calles. Con respecto a otros países centroamericanos, vemos como Panamá presenta uno de los índices de criminalidad más bajo, y si nos vamos a ver a Guatemala vemos que dichas políticas no han servido lo que nos lleva a la conclusión de que el fenómeno criminal que se desee tratar va a ser el determinante de si sirve o no una política. A continuación, identificaremos de que se compone una política criminal y quienes son los encargados de aprobarlas y valorarlas.

Componentes de una política criminal y los encargados de valorarlas y aprobarlas.

Como bien sabemos absolutamente todo en nuestro país con lleva un proceso que n muchos casos se vuelve tedioso para que una política criminal conlleva que en ella se dispongan acciones que beneficien no solo a la sociedad sino también que se velé por los derechos de los privados de libertad, pese a que estos en muchas ocasiones no son considerados como seres humanos por los delitos que cometen deben ser procesados con respeto y a su vez jugados con equidad. Los componentes de una política van a variar, pero siempre se mantienen los derechos humanos, la equidad y la justicia que deben de estar presentes en ellas. En el caso de Costa Rica, son los que aprueban las políticas criminales, así como también están autorizados a no aprobarlas ya sea porque no está adecuadamente planteadas o porque valla en contra de alguna ley. Las políticas criminales, pasan por un proceso antes de ser aprobadas debido a que deben de ser revisadas detalladamente para su respectiva aprobación. A continuación, veremos para quien van dirigidas estás políticas.

Dirección de las políticas criminales

Las políticas criminales están dirigidas a todos los habitantes que estén dentro del territorio nacional como son en muchos casos de prevención y represión, estás aplican a toda la población se vuelve importante que todos acatemos estas políticas que lo que buscan es el bien en común de todos los habitantes de la región, muchas veces se va en contra de algunas de ellas sin embargo hay métodos de apelación que se pueden hacer para modificarla como lo vimos con anterioridad los diputados son los encargados de eso entonces presentar una disconformidad con los padres de la patria y que nuestra moción sea aceptada es la opción viable para cambiar varias cosas que estén en disconformidad. Debemos recordar que los diputados son personas que nosotros escogemos para que nos representen.

Conclusión

Para finalizar con esta entrada es necesario mencionar que ha sido una actividad de bastante, enriquecimiento en la cual mediante la técnica de ensayo se ha tratado de dejar en claro lo que es una política criminal hasta para quienes aplican estás, es importante que la población conozca de ellas porque como se vio anteriormente está aplica para todos los habitantes de nuestro país. Se vuelve fundamental que todas las personas que no estén en acuerdo con una política tengan la facilidad de poder expresarlo de manera concreta en la que los padres de la patria comprendan el punto de discusión y de molestia de todos.

Referencias bibliográficas

·Acosta, M. De Paz, W. Ramírez, S (2005). Análisis de la política en El Salvador [documento PDF]. Recuperado el día 17 de febrero del 2018 a las 02:00 pm de la siguiente página web http://www.ri.ues.edu.sv/7551/1/ANALISIS%20DE%20%LA%POLITICA%20EN%20SALVADOR.pdf

· Álvarez, D, Bonilla, J, Colina, M, Cruz, Ja, Galván, R, Giménez, C, López, Da, Meléndez, M, Ramírez, L, Santine, De. (2013) La política criminal en Venezuela y América Latina. Recuperado el día 16 de febrero del 2018 a las 01:30 pm de la siguiente página web https://es.scribd.com/doc/155292428/ENSAYO-SOBRE-POLITICA-CRIMINAL

· Betancourt. A (2013) Imagen con fines ilustrativos. Recuperado el día 16 de febrero del 2018 a las 06:30 pm de la siguiente página web https://abdubetancourt.wordpress.com/2013/04/06/modus-operandi-analisis-de-la-politica-criminal-en-el-estado-de-baja-california/

·                    Borja. E (2011) Curso de política criminal 2° edición. Recuperado el día 16 de febrero del 2018 a las 02:40 pm de la siguiente página web https://campuspiloto.uned.ac.cr/pluginfile.php/95347/mod_resource/content/1/Lectura%20Pol%C3%ADtica%20criminal.pdf

·De la Mata. N (2016) La política criminal en el ámbito de la seguridad ciudadana y el orden público. Recuperado el día 16 de febrero del 2018 a las 08:40 pm de la siguiente página web http://almacendederecho.org/la-politica-criminal-en-el-ambito-de-la-seguridad-ciudadana-y-el-orden-publico/

·Enciclopedia Jurídica (2014) Definición de política criminal. Recuperado el día 16 de febrero del 2018 a las 03:20 de la siguiente página web http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/pol%C3%ADtica criminal/pol%C3%ADtica-criminal.htm

·Entendamos el derecho penal (2009) Imagen de Fran Von Liszt. Recuperado el día 16 de febrero del 2018 a las 04:20 pm de la siguiente página web http://hermanopenalista.blogspot.com/2009/09/en-1840-luden-considero-que-el-delito.html

·Quezada. J (2015) Cubículo legal: Política criminal (video). Recuperado el día 15 de febrero del 2018 las 05:30 pm de la siguiente página web https://www.youtube.com/watch?time_continue=1478&v=rd2sotlJi8A